BELEDİYELERİN OTOPARK İŞLETMECİLİĞİ

Belediyelerin Otopark İşletmeciliği Yapması Şahabettin KÜÇÜKYAZICI www.gazetetekirdag.com Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi kuruluşu sırasında, mevcut otoparkların işletmeciliği yanında, yol kenarında gelişi güzel park eden araçların da düzenli ve trafiği aksatmayan bir duruma getirilmesi amacıyla, TEKPARK A.Ş. adıyla bir işletme kurulmuş ve faaliyete geçirilmiştir. Ancak mahallinde bazı kişiler, çeşitli saiklerle konuyu idari yargıya taşımış ve yol kenarı parkların işletme hakkı iptal ettirilmiştir Hatta, pek çok müellif Belediyelerin otopark işletmeciliği yapmasının da hukuki olmadığını ileri sürmüş ve hala sürmektedirler. Aynı durum, İstanbul ve Samsun Büyükşehir Belediyeleri içinde ileri sürülmüş, benzer yargı kararları verilmiştir. Tekirdağ Büyükşehir Kararı uygulamış, hala yol kenarı parklanmalar gelişi güzel yapılmaya devam olunmaktadır. İstanbul ise kararı uygulamamıştır. Bilindiği üzere, herkesin aracı bulunmamaktadır. Bu itibarla kamusal alanları park yeri olarak kullananlara ayrıcalık verilmiş olmaktadır. “Belediyelerin birer hizmet kuruluşu oldukları yerel ölçekte ve sorumluluk alanı içerisinde yapılaşma- imar-çöp-su kanalizasyon- yol-gaz-taşıma-ulaşım vb hizmetleri halka sunmakla yükümlü oldukları, bu hizmetleri icra ederken kar amacı güdemeyecekleri hususunun kamu hizmetinin gereği olduğu yani belediye hizmetlerinden sayılan bu iş ve işlemleri yerine getirmelerinin görevleri gereği olduğu, belediyelerin hizmet alanı içerisinde otopark yapmak ve vatandaşların araçlarına park etmelerine yeterli ve gerekli hizmetleri hazırlamak ve hizmete sunmak da olduğu, bu hizmetleri yerine getirirken belli oranlarda giderlere halkın da katılımının sağlandığı ve bu hizmetler için gereken giderlerin bir bölümünün genel bütçeden karşılandığı, genel bütçe kaynakların ise yine bu hizmetlerden yararlanan halkın vergilerinden oluştuğu göz önünde bulundurulduğunda her vatandaşın umuma açık yerlerden karşılıksız yararlanma hakkının olduğu tartışmasızdır.” Samsun 1. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2017/45 E. 2017/413 K Sayılı İlamında; “Bu bağlamda belediyelerin halkın yol-su-kanalizasyon-ulaşım-otopark vb hizmetleri gibi bir kısım hizmetleri yürütmek asli görevlerindendir. Otopark hizmetlerini sağlamak halkın otopark ihtiyaçlarını karşılamak, özellikle imar planlarını da bu ihtiyaçlara uygun ve bu ihtiyaçları uygun şekilde yapmak bu nedenle mülk sahiplerinden DOP adı altında %30 ile %40 oranında kamuya terk sağlandığı buna ilaveten binaların yapımında ima ve iskan izni verilmenin ön şartı olarak her bağımsız bölüm için açık ya da kapalı bir otopark mecburiyetinin bulunmasının şart olduğu halkın otopark ihtiyaçlarının karşılanması için buna ilaveten kamuya terk edilen arsaların bir kısmının da otopark alanı olarak ayrılmasının gerektiği, halkın ihtiyaçlarına göre kamuya bedelsiz terk edilen bu özel mülklerin ihtiyaca göre yol- otopark-oyun alanı- bahçe vb ihtiyaçları karşılayacak şekilde düzenlenmesinin belediyece yapılmasının belediyenin görevleri içerisinde bulunduğu, bir hizmet kuruluşu olan belediyeler ve belediye idarecilerinin beceriksiz, yetersiz ve kayırmacı icraatlarının sonucu olarak imar uygulamalarında bağımsız bölümlere tahsisli otoparkların yapılaşma sırasında ihlalinin para cezası ile giderilerek ruhsat ve iskan verilmesi, yine otopark ihtiyacı olan bir alanda kamuya terk edilen arsaların özel mülke konu olarak 3. Kişilere tahsisinin yapılması ve bu şekilde belediyelere gelir sağlanıyor olması günümüz belediyecilik anlayışının bir uzantısı olup hizmetin gereği değildir.” Denilmektedir. Ancak, otopark konusu her geçen gün daha da önem kazanmakta, şehir hayatında olumsuz etkileri görülmektedir. O tarihteki koşullarda, yargının bu şeklide yorumu zaman içinde değişmiş olması mümkün ve muhtemeldir. Konu ile ilgili olarak, Belediyeler tarafından, uygulamanın , şehircilik ve trafik güvenliği bakımından uygun olup olmadığı ciddi bir şekilde araştırılarak, şehir trafiğinin akıcılığına engel teşkil etmeyecek yerlerin vatandaşların da kaldırımdan yararlanmalarının sağlanması koşuluyla yeniden değerlendirilmesinin sağlanarak görüş niteliğinde karar alınması yoluna gidilmesinde yarar görülmektedir. # TEKPARK # Tek Park # ispark # otopark # google.com